Курганское областное отделение КПРФ

21.10.2012 Общественная палата Кургана обсудила переход к прямым выборам главы муниципалитета

В Кургане возвращаются к выборам со всей прямотой
УралПолитру

Сегодня, 19 октября, Общественная палата Кургана большинством голосов одобрила переход к прямым выборам главы города, чтобы повысить подконтрольность власти населению. Общественники предложили городской думе не медлить с необходимыми изменениями в устав. Глава Кургана их поддержал. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».
Вопрос о переходе к прямым выборам главы муниципалитета в повестку заседания поставил председатель общественной палаты Борис Шалютин. Он напомнил, что правительство РФ одобрило законопроект ФЗ, вводящий обязательность выборов глав муниципалитетов.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с расширением перечня выборных муниципальных должностей» предполагает, что все главы муниципальных образований должны избираться на прямых выборах. Потом они в соответствии с уставами могут возглавить либо администрацию, либо муниципальный парламент. В последнем случае за городское хозяйство отвечает назначаемый сити-менеджер.

Проект, как предполагается, будет принят вскоре ГД РФ, но когда именно, неизвестно. Тем не менее уже сегодня переход к прямым выборам главы Кургана одобрили почти все участники дискуссии. Причем первыми в поддержку изменения системы выборов в областном центре высказались лидеры и представители региональных отделений партий – Марат Исламов (Единая Россия»), Дмитрий Алексеев («Справедливая Россия»), Василий Кислицын (КПРФ), Юрий Александров (ЛДПР). Правда, Александров заодно предложил выбирать всенародно и председателя контрольно-счетной палаты, но при этом отдать этот пост оппозиции.

Также единогласно оптимальным вариантом партийцы считают выборы главы города, который одновременно становится председателем городского парламента. Только депутат гордумы от КПРФ Яков Сидоров выразил свое особое мнение, предложив вообще упразднить пост главы города. «Надо напрямую выбирать все органы власти, но зачем нам глава, у нас есть высший орган – дума, у нее есть председатель, есть исполнительная власть – администрация, есть ее руководитель, а глава – должность не очень понятная», – отметил он.

Депутат-коммунист Яков Сидоров предложил упразднить пост главы города

Глава Кургана Виктор Серков не согласился с необходимостью «в отдельно взятом городе вводить парламентскую республику», отметив, что у главы города по закону кроме руководства думой есть много других обязанностей. Яков Сидоров со своей позицией остался в одиночестве,а идею совмещения поста главы города и председателя думы поддержали члены общественной палаты Александр Мазеин, Елена Сереброва, Елена Овчинникова. Известный социолог Николай Горин заочно представил итоги опроса и выводы: всенародное избрание главы как председателя думы наиболее предпочтительный вариант. Сегодня именно так и организована власть в Кургане – Серков, являясь главой города, председательствует в парламенте.

«Эта схема рабочая, она себя оправдала», – говорили общественники. Выслушав их мнения, Виктор Серков сообщил, что «городу предстоит серьезная реформа избирательной системы» и ему «было важно знать мнение членов палаты, в каком направлении двигаться».

«В городе должен быть лидер, которого избирает большинство, – подчеркнул он. – Три последних года показали, что роль думы, ее влияние на исполнительную власть возрастает». Серков напомнил, что в Кургане испытали уже все варианты выборов главы – прямые всем населением, через представителей – депутатов; здесь также первыми на Урале ввели пост наемного сити-менеджера. И теперь есть возможность выбрать наиболее эффективную схему формирования власти.

При этом Виктор Серков выразил свою личную позицию: «Сити-менеджер должен назначаться с более сильным участием губернатора области, в городскую конкурсную комиссию надо вводить не треть, а половину представителей от областного правительства, и вообще, мы обречены дружить с областным правительством, здесь конфронтация и амбиции не нужны». Глава Кургана пообещал, что мнение общественной палаты будет обязательно учтено при работе над поправками в устав Кургана.

Борис Шалютин, подводя итоги дискуссии, предложил в резолюцию палаты, которая девятью голосами при одном воздержавшемся высказалась за прямые выборы главы Кургана, внести рекомендацию гордуме начать работу над поправками в устав в ближайшее время, не глядя на судьбу проекта федерального закона в Госдуме.

Марат Исламов предложил не спешить, а все же подождать принятия федерального закона. Но Виктор Серков напомнил, что и сегодня закон не мешает принять такие поправки в устав, и заявил, что даже благодарен за рекомендацию не медлить с изменениями в систему выборов.

Борис Шалютин отметил: существующая схема «глава города – председатель думы, избранный депутатами» имеет не только свои плюсы, но и минусы. «Главный минус – в отчуждении избирателей от формирования такого органа как глава города, – подчеркнул председатель общественной палаты. – А переход к прямым выборам увеличит подконтрольность власти населению. И готовить нормативную базу для выборов по-новому надо заблаговременно. Потому что когда такие изменения вносятся непосредственно перед выборами, то это выглядит как угода сиюминутным политическим раскладам».

© Информационное агентство «ФедералПресс» Павел Овсянников
Фото - УралПолитру

21.10.2012 Общественная палата Кургана обсудила переход к прямым выборам главы муниципалитета

Контактная информация