Курганское областное отделение КПРФ

24.09.2008 ИТОГИ ПРОШЕДШЕЙ НЕДЕЛИ ПО ВЕРСИИ УРАЛПОЛИТРУ

Дата публикации: понедельник, 22.09.2008
Постоянный адрес публикации: http://www.fedpress.ru/45/polit/p_toptals/id_114455.html
Итоги недели с 15 по 21 сентября. УрФО. Зауралье

Курганские единороссы и аграрии начали «процесс партстроительства, который приведет к укрупнению политических сил»
Плюсы и минусы политики и бизнеса

На неделе партии в регионе подсчитывали свои плюсы и минусы – аграрии и единороссы от слияния, коммунисты – анализируя итоги работы за два года. Тем же самым занялись власти, предприниматели и силовики, оценивая состояние малого бизнеса. По стопам старших пошли и молодые парламентарии – они сдали первый зачет по теме «законотворчество». Подробности – в еженедельном материале «УралПолит.Ru».

Зауральские «медведи» и аграрии перестали спорить

Главной политической новостью недели можно считать публичную поддержку меморандума о слиянии ЕР и АПР региональными ячейками этих партий. 17 сентября лидеры отделений «Единой России» и АПР Алексей Дудич и Александр Попов, лидер Аграрного союза Владимир Остапенко и спикер облдумы Марата Исламов на брифинге для прессы заявили, что такое объединение «отвечает интересам всех сельчан Зауралья».

Фактически в регионе такое объединение прошло еще год назад, до выборов в Госдуму РФ, в итоге депутатом от единороссов в парламенте России стала бывший член АПР и депутат от аграриев в областной думе Любовь Цветова.

По мнению Владимира Остапенко, который прошел в облдуму по спискам АПР, был председателем КРО АПР, но потом поменял партбилет и стал членом фракции единороссов, «несмотря на то, что многие нас тогда обвиняли в предательстве, отметил он, жизнь показала, что поступок этот был правильный. Процесс партстроительства ведет к укрупнению политических сил. И теперь мы не будем спорить, а направим усилия на достижение конкретных дел».

В рядах АПР на начало года было 1503 члена, с тех пор вступили еще 300 человек, КРО выпускает газету «Зауральская земля», и теперь аграрии предлагают объединенному руководству ЕР и АПР сохранить не только ее, но и высшую партийную награду – медаль имени Терентия Мальцева, Российский аграрный молодежный союз, партийные проекты.

Формально вопрос объединения выносят на региональную конференцию КРО АПР, которая пройдет до 6 октября. Как сообщил корреспонденту нашего канала Александр Попов, не все члены областной организации одобряют решение о слиянии с «единороссами». «Есть мнения против этого, некоторые раздумывают, сказал он, но я чувствую, что в целом одобряют это решение». По его оценкам, «ортодоксов, которые не хотят объединения, около 15 %, не больше».

Зауральские «медведи» намерены потесниться в политсовете, чтобы дать в нем места для представителей аграрной партии. Алексей Дудич при этом сказал, что готов ввести в политсовете должность своего специального заместителя по работе в сельском хозяйстве.

Коммунисты составили список побед и неудач

Коммунисты Зауралья 20 сентября на очередной отчетно-выборной конференции подвели итоги за два года работы и пришли к выводу, что партия в регионе за это время «одержала важную моральную и политическую победу» на президентских выборах. В то же время выяснилось, что в КРО КПРФ снизилась численность рядов, появились раскольники, с которыми либеральничает ЦКРК, и приходится экономить деньги даже для проведения пленумов обкома.

Коммунисты очень довольны итогами президентских выборов. Они стали второй по популярности после «Единой России» партией в регионе. Им удалось добиться более высокого, чем в целом по России, результата за Зюганова, который получил 20,64 % или 101569 голосов избирателей Зауралья. Еще более высокий результат получен по городу Кургану (около 24 %) и по целому ряду сельских районов: Целинному (27,71 %), Альменевскому (26,94 %), Звериноголовскому (26,40%), Притобольному (26,23 %), Куртамышскому (25,59 %), Сафакулевскому (23,76 %) районам. А в 13 сельских населенных пунктах области Зюганов победил Медведева.

Как отметил Василий Кислицын, «можно добиваться политического успеха даже в самых сложных условиях». Такими условиями коммунисты назвали противодействие со стороны государственного механизма, «многочисленные нарушения закона», нападки, «порой подло и грязно», и слева и справа. В этом же ряду – отсутствие штатного аппарата, дефицит средств.

В целом в организации численность упала, сейчас в ней чуть более 1000 человек, 80 % первичек в городах, а связи с молодежью почти нет. Дефицит молодежи был заметен и на конференции – половина делегатов старше 60 лет.

Не скрыли делегаты и других проблем. Нет первичных отделений хотя бы в большинстве крупных населенных пунктов области, существенного обновления стиля, форм и методов работы. Слабы остаются позиции коммунистов в органах законодательной и представительной власти, в местном самоуправлении. Два депутата в облдуме (второй секретарь обкома КПРФ Лариса Артемьева является даже первым заместителем спикера) погоды не делают.

В то же время партийная дисциплина хромает – сбор членских взносов показывает, что в среднем один партиец в 2006 году сдавал 15, 9 рубля в месяц, в 2007 – 14, 7 рубля, в 2008 году чуть более 21 рубля. Предложено для экономии средств проводить пленумы обкома в три этапа – сначала собираться членам обкома и Курганского горкома, затем – в райцентрах, а потом и в селах.

Проблем добавила группа членов профсоюза «Защита» во главе с депутатом Курганской городской думы Виктором Воденниковым, которые, вступив в партию в 2003 году и быстро получив признание (Воденников был избран членом бюро обкома), выступили за радикализацию действий, уход от соглашательства с властями, открыто призывают к смене политики обкома и лично Василия Кислицына.

Виктора Воденникова уже дважды на бюро обкома исключали из КПРФ, но сначала ЦКРК смягчила наказание, а сейчас, после второго исключения в конце августа – дело Воденникова и других исключенных вновь будут обсуждать в ЦК КПРФ. Как отметил в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» приехавший на конференцию завсектором орготдела ЦК Виктор Гудков, он говорил и с Кислицыным, и с «раскольниками», и лично не встал ни на одну из сторон. «Это не в моей компетенции, пояснил он, все будет рассмотрено по Уставу партии и рамках законной процедуры». Он же подтвердил, что устав запрещает выносить внутрипартийные споры в непартийную печать.

К результатам конференции следует отнести во–первых, формулировку пяти ключевых задач, выдвинутых ЦК КПРФ: расширение партийных рядов, участие в протестной деятельности, подписка на партийную прессу и ее распространение, расширение числа союзников КПРФ, укрепление материальной базы партии. Во-вторых, одобрена новая редакция партийной программы.

И, наконец, избран новый состав обкома из 43 человек. Бюро из 11 человек вновь возглавил Василий Кислицын, единогласно избранный первым секретарем. На ХIII съезд КПРФ избраны четыре делегата – Василий Кислицын, Леонид Затеев (первый секретарь Курганского горкома), член КРК Светлана Смольникова и Виктор Гудков.

Бенефис малого бизнеса

Проблемы малого бизнеса и его развития стали одной из главных тем недели – ими занимались и власти, и общественность.

В понедельник, 15 сентября, правительство утвердило программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы. Одним из главных ее элементов, облегчающих бизнесменам доступ к банковским кредитам, становится гарантийный фонд поддержки предпринимательства, учредителем которого в 2009 году будет область. При этом регион постарается привлечь на эти цели по конкурсу 30 млн. руб. федеральных средств и внесет более 12 млн. собственных, что позволит аккумулировать в фонде около 43 млн. руб.

Кроме этого, программа предусматривает поддержку муниципальных и межмуниципальных программ по развитию предпринимательства на конкурсной основе, вводит систему грантов для начинающих предпринимателей, в том числе крестьянским, фермерским хозяйствам и потребительским кооперативам, развитие сети бизнес-инкубаторов, микрофинансирование малого бизнеса в муниципальных образованиях. «Цена» трехлетней программы по расчетам разработчиков составит 93 млн. руб.

А 17 сентября Курганская областная дума провела заседание «круглого стола» на тему: «О роли муниципальных образований в развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области». Дискуссия с участием депутатов, глав муниципалитетов, предпринимателей и их общественных организаций показала – для развития бизнеса, на который в регионе делают серьезную ставку на будущее, необходим широкий круг оперативных мер со стороны властей и самих предпринимателей.

Как признал основной докладчик, депутат думы Евгений Кафеев, уровень развития предпринимательства явно недостаточен, нормативная база давно устарела, нужна резервы участия самого региона в максимальном облегчении условий предпринимателям в рамках полномочий субъекта РФ. И пора муниципалам переходить от деклараций к конкретным делам. Об этом говорили и начальник развития рыночной инфраструктуры департамента экономического развития, торговли и труда Андрей Кропанин, и председатель комитета Катайской районной думы Сергей Нетесов, и другие.

Например, во всех районах и городских округах Курганской области приняты и реализуются программы поддержки развития малого предпринимательства, предусматривающие такие дополнительные меры, как льготная арендная плата за муниципальные помещения (предусмотрено в 14 районах, в гг. Кургане и Шадринске), предоставление преимущественного права при проведении муниципальных заказов (46 % муниципальных образований используют такой инструмент поддержки) льготные условия налогообложения и т.д.

Но негатив также присутствует – муниципальные программы либо недофинансируются, либо эти средства не осваиваются. В тех муниципальных образованиях, где фактически отсутствует система поддержки малого предпринимательства, уровень поступления налогов от субъектов малого бизнеса чрезвычайно низок: в Лебяжьевском районе – 7,5 % доли налоговых поступлений;в Юргамышском районе – 7,1 %;в Притобольном районе – 7 %; в Шадринском районе – 9,2 %.

По итогам исследования, проведенного в 2008 году Курганстатом, основными факторами, сдерживающими развитие малых предприятий в промышленных видах деятельности, являются: недостаток финансовых средств, высокий уровень налогообложения, изношенность и отсутствие оборудования, недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутреннем рынке.

Добавим, что инфраструктура поддержки малого предпринимательства в области, особенно на муниципальном уровне слабо развита. Только в 2008 году в области начал действовать студенческий бизнес-инкубатор (на базе Курганского государственного университета). Почти все главы муниципальных районов и городских округов первостепенную потребность видят в создании фондов содействия кредитованию и правовых консультационных центрах. А вот в научно-исследовательских организациях, лизинговых компаниях, центрах по развитию предпринимательства, по их мнению, нет особой необходимости.

В итоге участники «круглого стола» приняли рекомендации, которые касаются всех сторон – и органов власти, и бизнеса, и советов предпринимателей, и банков и других организаций, вплоть до СМИ.

В конце недели к проблемам предпринимателей повернулся и Общественный совет при УВД по Курганской области. Здесь позицию предпринимателей озвучил член правления областной общественной организации «Союз предпринимателей и предпринимательских организаций Курганской области» Александр Бухаров, который включен в состав совета. «Бизнесмены должны быть уверены, что ревизоры во время проверки не нарушат их права, и они могут всегда обратиться за помощью в вышестоящую инстанцию и получить от них поддержку, – отметил Александр Бухаров. – У нас в Курганской области предприниматели часто обращаются за помощью в защите от недобросовестных продавцов, которые воруют. Для них составляют трудности в сборе доказательств, так как многие из них не имеют юридического образования и не могут правильно оформить документы в судебные органы. Поэтому я хотел бы обратить внимание на необходимость оказания квалифицированной помощи представителям малого бизнеса».

Александр Бухаров заявил также, что предприниматели надеются, что благодаря Указу Президента России «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» изменится система проверок со стороны государственных органов.

Напомним, что Госдума РФ 17 сентября уже приняла в первом чтении пакет законопроектов, ограничивающих права госорганов при проведении проверок малых и средних предприятий. В частности, поправки к закону «О милиции» ограничивают доступ сотрудников МВД на предприятия. Представители МВД теперь не смогут самостоятельно производить осмотр помещений малых предприятий, досматривать транспортные средства, изучать финансовые документы, изымать образцы продукции. Они смогут это делать лишь в рамках расследования дел по процедуре, установленной в УПК и КоАП.

Молодые парламентарии отчитались перед взрослыми

19 сентября в Кургане члены Общественной молодежной палаты (ОМП) при областном парламенте подвели итоги первого года своей работы.

И они сами, и их старшие товарищи – спикер парламента Марат Исламов и куратор палаты депутат Евгений Кафеев, были явно довольны результатами. За год с небольшим члены палаты на основании мониторинга федерального и областного законодательства разработали несколько социально значимых инициатив по совершенствованию правовой базы.

Это, в частности, обращение в областную думу об ужесточении наказания за распитие пива в общественных местах и необходимости приравнять пиво к крепкой алкогольной продукции. Например, предложено установить запрет на распитие пива в общественных местах для всех, а не только для несовершеннолетних (КоАП РФ в настоящее время предусматривает ограничение только для несовершеннолетних).

Инициатива молодых, пройдя через областной парламент, превратилась в проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального Закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В настоящий момент проект закона находится на согласовании в Правительстве РФ.

Одним из самых обсуждаемых стало предложение о принятии областного закона «О применении упрощенной системы налогообложения на основе патента в Курганской области», закон уже дорабатывается, получив одобрение УФНС и областных финансистов и членов думского комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике.

Еще одним актуальным вкладом в развитие нормативной базы стали предложения ОМП в проект закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области» (в части содействия развитию молодежного предпринимательства).

Как отметил Евгений Кафеев, не все предложения молодежной палаты пока вошли в этот проект закона, который 23 сентября предполагают принять во втором чтении. Но они уже учтены в программе развития и поддержки предпринимательства, утвержденной правительством области.

Местная политическая элита – в думе и правительстве – не скрывает, что, поощряя молодежные формирования при органах законодательной и исполнительной власти субъекта РФ (в регионе уже несколько лет работает молодежное правительство), намерена вырастить новое поколение политиков и управленцев и готова способствовать их карьерному росту. На это толкает и дефицит квалифицированных кадров на муниципальном уровне. Вот почему в областной думе всячески нацеливают членов ОМП из районов организовывать муниципальные молодежные палаты. Такие объединения уже работают, например, в Челябинской области.
2002 -2007 © Экспертный канал «ФедералПресс».

Офис центральной редакции:
г.Екатеринбург. ул. Радищева 33, (3 этаж)
тел. +7 (343) 379-00-33, IСQ: 101461898
E-mail: mail@fedpress.ru, news@fedpress.ru
Веб-мастер: webmaster@fedpress.ru
Руководитель проекта: Еремин Иван.

Свидетельство о регистрации СМИ: ИА Уралполит.Ru №ФС11-0602 от 26 февраля 2006 года
При использовании информационных материалов ссылка на «ФедералПресс» обязательна.

Сайт разработан в компании «ЕвроМедиа» – http://www.euromedia.ru

24.09.2008 ИТОГИ ПРОШЕДШЕЙ НЕДЕЛИ ПО ВЕРСИИ УРАЛПОЛИТРУ

Контактная информация